Adaptation au changement climatique dans le secteur des ressources naturelles renouvelables au Bhoutan

Duration
2012-12-01 to 2017-11-01
Status
Active programmes
Région
Asie
Pays
Bhoutan
Total budget
21,50 M€
Sector(s)
GCCA priority area(s)

Le Gouvernement royal du Bhoutan met en œuvre avec succès le 11ème plan quinquennal (FYP) 2013-2018 qui définit des politiques spécifiques pour le secteur des ressources naturelles renouvelables (RNR). Ce secteur RNR comprend l'agriculture, à savoir la production végétale, l’élevage et la gestion forestière.

Ce secteur se caractérise par une faible compétitivité de la production qui se traduit par un volume élevé d'importations. En raison de sa géographie et de sa base économique, le Bhoutan est vulnérable au changement climatique, qui affecte en particulier le secteur RNR, du fait de pluies irrégulières et plus intenses, des hivers plus secs, des inondations plus fréquentes, et des fontes menant à des débordements de lacs glaciaires (Glacial Lake Outburst Floods).

Countries

Les objectifs généraux du 11ème plan quinquennal du Bhoutan dans le secteur RNR sont les suivants: (i) renforcement de la sécurité alimentaire et nutritionnelle; Ii) croissance accélérée du secteur RNR; Iii) l'amélioration des moyens de subsistance ruraux durables, et iv) l'amélioration de la gestion durable des ressources naturelles. Les défis spécifiques du changement climatique sont définis dans le Plan d'action pour l'adaptation sectorielle et le Plan d'action national d'adaptation.

Les réformes présentées dans le 11ème exercice prévoient une stratégie à long terme et un espace budgétaire à étendre et à assurer pour l'exercice ultérieur. Les réformes sectorielles comprennent l'amélioration de la prestation de services publics au niveau local et la réalisation de résultats tels que des services de vulgarisation plus efficaces et efficaces, des centres de mécanisation, du marketing, du matériel de plantation amélioré, des élevages améliorés, des investissements dans des installations d'irrigation, des technologies d'énergie renouvelable telles que de petites installations de biogaz et d'autres technologies adaptées au changement climatique, ainsi qu'une meilleure intégration de la gestion des risques dans le 11ème exercice et le 12ème exercice fiscal.

Le ministère de l'Agriculture et des Forêts met en Å“uvre la politique sectorielle en coopération avec les gouvernements locaux. Les partenaires au développement tels que la Banque mondiale, l'Agence de coopération internationale du Japon et le Fonds international pour l'agriculture fournissent un soutien technique et financier. L'UE a largement soutenu le secteur des ressources naturelles renouvelables au Bhoutan dans le passé. Un programme de soutien budgétaire sectoriel de l'UE soutenant le secteur RNR a récemment été achevé au milieu de 2015. L'UE considère le secteur comme une priorité dans le cadre du programme indicatif pluriannuel 2014-2020.

GCCA's action programme
Geographical scope
Country groups
Initial GCCA/GCCA+ contribution
5,000,000.00 €

Overall objective

Améliorer la résilience des ménages ruraux du Bhoutan aux effets du changement climatique.




Objectifs spécifiques

Les objectifs spécifiques sont les suivants:

OS1) Fournir de l'espace budgétaire et améliorer la capacité financière du Bhoutan, lui permettant d'aborder et d'améliorer les réformes des politiques sectorielles du RNR dans les domaines prioritaires définis dans le 11ème exercice et le 12ème exercice fiscal de l'avenir:

  • Amélioration de la sécurité alimentaire et nutritionnelle;
  • Améliorer les moyens de subsistance ruraux durables et générer des possibilités d'emploi;
  • Croissance accélérée et durable du secteur RNR;
  • Gestion durable et utilisation des ressources naturelles;

OS2) Soutenir les actions novatrices pour renforcer la résilience au changement climatique.




Activités
Les résultats attendus de l'intervention sont les suivants: R1) Amélioration de la mise en Å“uvre de la RNR 11ème Plan (2013-2018) et de la conception et de la mise en Å“uvre du 12ème Plan; R2) Amélioration de la prestation de services publics liés à la RNR au niveau local, notamment en ce qui concerne la mise en Å“uvre de la production végétale, du bétail, de la foresterie, des moyens de subsistance ruraux durables, des possibilités d'emploi en milieu rural et, en particulier, l'atténuation et l'adaptation aux changements climatiques ainsi que les services sensibles au genre; R3) Amélioration de la réalisation des résultats en termes de développement socioéconomique durable et inclusif, de conservation et de gestion durable des ressources naturelles et de l'environnement, y compris la résilience des changements climatiques.   Un soutien complémentaire pour l'assistance technique et le lancement d’études servira à renforcer la composante changement climatique de l'action proposée en: intégrant l'adaptation au changement climatique et le RNR dans la préparation du 12e Plan; améliorant la préparation au Bhoutan en matière de finances climatiques; améliorant le RNR et le système de statistiques sur les changements climatiques (déjà lancé dans le cadre du programme AMCC actuel); effectuant un examen des dépenses publiques dans le secteur RNR; intégrant les enjeux du changement climatique et les meilleures pratiques dans la région avec une composante liée à la recherche; améliorant les systèmes liés d'évaluation et de suivi.

Achievements to date
Au cours de l'exercice 2016/2017, le Ministère de l'agriculture et des forêts a fourni 122 serres et un total de 1 648 serres ont été fournies au Bhoutan en juin 2017.  Les serres sont fournies aux maraîchers potentiels dans les 20 Dzongkhags (districts) pour intensifier la production de légumes de contre-saison.  La serre encourage les cultures maraîchères protégées et les premières pépinières de raisin sec. Des progrès satisfaisants ont été réalisés dans le secteur depuis le début du programme en 2017.  Plus particulièrement, les superficies boisées et reboisées dans les bassins versants sont passées de 800 ha en 2015 à 1468 ha en juin 2017, ce qui est supérieur à l'objectif de 117 ha qui devait être atteint.  De plus, l'installation de production de biogaz établie avec l'alimentation en stabulation a considérablement augmenté dans tout le pays et en particulier dans la partie Est du Bhoutan.  De nouveaux canaux d'irrigation ont été construits ou rénovés et les variétés améliorées de semences de céréales et de légumes fournies aux agriculteurs sont passées de 444 tonnes métriques en 2014 à 920 tonnes métriques en juin 2017 alors que l'objectif était de 626.  De plus, à travers le programme, le gouvernement du Bhoutan a mis l'accent sur la création d'emplois générés par les groupes d'agriculteurs.

Way forward
Un véritable dialogue politique structuré est en cours d'élaboration avec le Bhoutan.  Une première réunion annuelle conjointe d'examen a eu lieu en septembre 2017.