Fonds de résilience au changement climatique du Bangladesh (BCCRF)

Fonds de résilience au changement climatique du Bangladesh (BCCRF)

Duration
to
Status
Completed programmes
Région
Asie
Pays
Bangladesh
Pays impliqués
1
Total budget
8,50 M€
Sector(s)
GCCA priority area(s)
Effets du changement climatique sur la région

Le Bangladesh est l'un des pays les plus vulnérables au climat et devrait le devenir encore davantage en raison du changement climatique. Le changement et la variabilité climatiques produisent déjà des effets sur la vie et les moyens de subsistance des populations des zones côtières et des régions arides ou semi-arides. Les inondations, cyclones tropicaux, marées de tempête et sécheresses y sont de plus en plus fréquents et s'aggraveront dans les prochaines années et décennies. Ces changements menacent les progrès importants que le Bangladesh a accomplis au cours des vingt dernières années en matière de hausse des revenus, de réduction de la pauvreté et d'autosuffisance dans la production de riz, la principale culture alimentaire du pays. 

De plus, les effets du changement climatique rendront plus difficile l'atteinte par le Bangladesh des objectifs du Millénaire pour le développement. Il est crucial que le pays se prépare dès maintenant à s'adapter au changement climatique et à préserver le futur bien-être de ses habitants. 

«Il est généralement admis que l’impact le plus grave du changement climatique pourrait concerner les migrations humaines. L’an dernier, 42 millions de personnes ont été déplacées par des catastrophes naturelles soudaines. Les événements climatiques extrêmes déplacent déjà beaucoup plus de gens que les conflits avec violence. Des événements à survenance plus graduelle tels que la hausse du niveau de la mer et la désertification attirent moins l’attention au niveau mondial. Nous devons travailler à corriger ce déséquilibre.»
S.E. Sheik Hasina, Premier ministre de la République populaire du Bangladesh, lors du discours inaugural du Forum sur la vulnérabilité climatique organisé à Dacca le 14 novembre 2011
 
«Le changement climatique n’est plus seulement un problème environnemental ; c’est un problème de développement. Nous avons investi des milliards dans des mesures d’adaptation telles que le développement de systèmes de gestion des inondations, la construction de digues le long des côtes, d’abris résistants aux cyclones, etc. Toutefois, il reste encore beaucoup à faire.»
Dr Hasan Mahmud, Ministre de l’environnement et des forêts, lors de la cérémonie de lancement du rapport de la Banque mondiale sur ‘Le coût de l’adaptation aux événements climatiques extrêmes dans le contexte d’un climat en évolution’, en mars 2012 (source: Banque mondiale)
GCCA's action programme
Geographical scope
Country groups
Initial GCCA/GCCA+ contribution
8,500,000.00 €
Specific objectives

Soutenir le gouvernement du Bangladesh dans la mise en œuvre de la Stratégie et du Plan d'action du Bangladesh contre le changement climatique

Key achievements
  • Les structures de gouvernance du Fonds multi bailleurs de résilience au changement climatique du Bangladesh (BCCRF) ont été établies et sont fonctionnelles. Le secrétariat du BCCRF a été établi au sein du Ministère de l’environnement et des forêts. Un conseiller en gestion de projet et un spécialiste de la gestion financière ont été recrutés, et le poste de conseiller technique fait l’objet d’un examen.
  • La construction de 61 abris résistants aux cyclones dans le cadre du Projet de construction d’abris anti-cycloniques à fonctions multiples (25 millions US$), a été mise en œuvre par le Département d’ingénierie des gouvernements locaux. Au total, 25 millions US$ ont été engagés.
  • La construction de 11,5 km de routes dans le District de Barguna a également été finalisée.
  • Un contrat de subside a été signé pour le Projet participatif de boisement et reboisement en vue d'accroître la résilience au changement climatique (33,8 millions US$), qui doit être exécuté par le Département des forêts. Ce projet doit aider à réduire la dégradation des forêts et augmenter la zone forestière par le biais d'un processus participatif de planification et de suivi, et contribuer à accroître la résilience au changement climatique des communautés ciblées dans les zones côtières et de collines. Le manuel d'exécution du projet est classé en trois volumes. Le premier volume fournit des lignes directrices générales, le Volume 2 concerne les pépinières et les plantations et le Volume 3 propose des directives techniques pour des cultures alternatices au bénéfice des collectivités forestières.  En Octobre 2015 14.644 hectares ont été plantés. La survie des semis a été en moyenne de 90% et la santé et la croissance des plantations a été jugée satisfaisante.
  • La Fondation Palli Karma-Sahayak (PKSF), un organisme de financement étatique, s’est vu confier la gestion du Programme communautaire de lutte contre le changement climatique (CCCP, 12,5 millions US$), qui va augmenter la résilience des communautés envers les effets du changement climatique. Deux appels à propositions de projets ont été lancés en 2012 et 2013. Le processus de sélection a mené au financement de 27 propositions, pour un total de 7,87 millions US$.
  • Parmi ces 41 sous-projets, 14 ciblent des zones de forte salinité, 18 se concentrent sur des zones inondables, et 9 sur des zones sujettes à la sécheresse. la Les activités contenues dans ces propositions sont disponibles sur le site internet du CCCP. Le taux de déboursement en Janvier 2015 était de 82% (5,35 millions US$).
  • Le projet "Électrification rurale et développement des énergies renouvelables – phase II» vise l’irrigation agricole à partir de systèmes solaire, et est également soutenu par le BCCRF. Un accord a été signé en Septembre 2013 pour une première tranche de 10 millions US$. Ce projet sera mis en œuvre par l'Infrastructure Development Company Ltd (IDCOL), une entreprise du secteur public mise en place pour combler le déficit de financement pour le développement d’infrastructures à moyenne et grande échelle dans le domaine des énergies renouvelables au Bangladesh. Un total d’environ 300 pompes solaires devrait être financé à travers le BCCRF, avec une prévision de 7 500 à 9 000 bénéficiaires.
  • Le volet de recherche du programme a été lancé au cours du premier trimestre de 2012. Il porte initialement sur 3 sujets: l’impact du changement climatique sur les maladies à transmission vectorielle telles que la malaria et la dengue ; l’impact potentiel des options pour endiguer l’engorgement des sols dans les zones urbaines ; et l’évaluation des risques liés aux migrations induites par le climat au départ des zones vulnérables.
  • Pour 2012-2017, un cadre de recherche a été élaboré afin d’assurer le suivi et la mesure de l’atteinte des objectifs du BCCRF. Ce document contient (1) une feuille de route de résultats, (2) le cadre de notification du BCCRF et (3) un guide de mesure des résultats.

Des informations plus détaillées sur ces projets et des projets à venir sont disponibles sur le site internet du BCCRF.

Main activities per result

L'AMCC soutient la mise en œuvre de la Stratégie et du Plan d'action du Bangladesh contre le changement climatique au moyen d'une contribution au Fonds multibailleurs de résilience au changement climatique du Bangladesh. Ce plan est mis en œuvre dans six principaux domaines : la sécurité alimentaire, la protection sociale et la santé; la gestion globale des catastrophes; la construction d'infrastructures résilientes; l’accroissement du socle de connaissances; l’atténuation et le développement sobre en carbone; ainsi que le développement des capacités et le renforcement institutionnel. 

La situation s’améliore en matière de sécurité alimentaire, de protection sociale et de santé.

Le Plan d'action contre le changement climatique prévoit des actions visant à accroître la résilience des groupes vulnérables, y compris les femmes et les enfants, en portant à une échelle supérieure les mesures d'adaptation communautaire, en diversifiant les moyens de subsistance et en améliorant l'accès aux services de base et à la protection sociale. Il soutiendra aussi des activités telles que le développement et la mise en œuvre de systèmes de culture, de pêche et d'élevage résilients au changement climatique permettant d'assurer la sécurité alimentaire au niveau des ménages et du pays, la mise en œuvre de systèmes de surveillance des risques liés aux maladies existantes et émergentes, ainsi que des actions pour garantir que les systèmes de santé soient prêts à répondre aux demandes futures. 

La réduction des risques de catastrophe fait l’objet d’une approche globale.

Le Plan d'action soutient les activités conçues pour renforcer les capacités du gouvernement, de la société civile et des communautés à gérer les catastrophes naturelles et veiller à la mise en place de politiques, lois et réglementations appropriées. Les systèmes d'alerte précoce concernant les cyclones, marées de tempête et inondations du Bangladesh seront modernisés pour permettre des prévisions plus précises à court, moyen et long terme. Des abris résistants aux cyclones et aux inondations seront construits. 

Des infrastructures résilientes sont construites.

Des programmes d'eau potable et d'assainissement résilients au changement climatique seront mis en place dans les zones les plus exposées aux effets du changement climatique, comme les zones côtières et les zones sujettes aux inondations ou aux sécheresses. Les infrastructures existantes seront réparées et réhabilitées, et les communautés locales associées à leur fonctionnement et leur maintenance. De nouvelles infrastructures correspondant aux besoins les plus urgents, comme les digues côtières et fluviales ou les systèmes de gestion et d’évacuation de l'eau, seront planifiées, conçues et construites afin de répondre aux conditions changeantes qui résulteront probablement du changement climatique. 

Le socle des connaissances s’enrichit.

Les scénarios de changement climatique rencontrés au Bangladesh seront modélisés, de même que les impacts hydrologiques du changement climatique sur le système Gange-Brahmapoutre-Meghna; les nouveaux modèles guideront la conception des nouvelles infrastructures, telles que les digues de protection contre les inondations. Des recherches seront réalisées sur l'impact du changement climatique sur les écosystèmes et la biodiversité, sur la macroéconomie, les secteurs clés, la pauvreté, la vulnérabilité et la santé. Un Centre international pour l'adaptation, la recherche et la gestion des connaissances relatives au changement climatique sera créé afin que le Bangladesh ait accès aux informations, à l'expertise et aux technologies les plus récentes en provenance du monde entier. 

Les émissions de carbone sont atténuées et le développement est moins dépendant du carbone.

Un plan stratégique et un portefeuille d'investissements en matière d'énergie sont en cours d'élaboration pour assurer la sécurité énergétique du pays, l'efficacité énergétique et la réduction des émissions de gaz à effet de serre; des technologies de pointe seront transférées pour aider le Bangladesh à s'engager dans la voie d’un développement sobre en carbone. Les politiques énergétiques et technologiques seront également revues, et des mesures d'incitation offertes pour promouvoir l'efficience dans la production, la consommation, la distribution et l'utilisation de l'énergie.

Le programme de gestion forestière sociale sera étendu sur des terres appartenant au gouvernement et aux communautés à travers tout le pays. Il en sera de même pour le programme de boisement de la «ceinture verte» côtière, qui prévoit la plantation de mangroves le long du littoral. Les pratiques agricoles à faibles émissions seront encouragées, et des systèmes d'énergie renouvelable hors réseau seront déployés dans les établissements humains dispersés le long des côtes. 

Les capacités de développement et les institutions se renforcent.

Des programmes d'adaptation communautaires seront établis ou renforcés dans chacune des zones sujettes aux catastrophes dans le pays. Les besoins futurs en infrastructures feront l'objet d'une planification stratégique prenant en compte les modèles probables d'urbanisation et de développement socioéconomique, ainsi que la modification des régimes hydrologiques que le changement climatique est susceptible d’entraîner.

Le changement climatique sera intégré dans la planification du développement national, sectoriel et territorial, de façon à ce que les actions visant à combattre les impacts sur les groupes vulnérables et les femmes soient prioritaires dans les plans. Les capacités des ministères et agences gouvernementales clés seront renforcées afin de promouvoir l'adaptation au changement climatique et de participer aux négociations internationales et régionales sur le changement climatique. Les capacités du gouvernement, de la société civile et du secteur privé à accéder aux financements carbone feront également l’objet d’un renforcement.

Way forward (selected)
  • Hormis les projets d'investissement approuvés, le BCCRF s’est également centré sur le quatrième pilier de la Stratégie et du Plan d'action du Bangladesh contre le changement climatique (BCCSAP) en matière de gestion de la recherche et de la connaissance. De nombreuses informations et recherches sont déjà gérées, et l’équipe a décelé certaines lacunes dans les connaissances. Sur cette base, le comité de gestion a identifié et approuvé les domaines suivants en vue d’un travail d’analyse plus approfondi:
    • Changement climatique, maladies à transmission vectorielle et implications pour le secteur de la santé
    • Vulnérabilité, adaptation, coûts potentiels des inondations urbaines dans l’agglomération de Dacca
    • Zone côtière et changement climatique: avancée de la frontière de la salinité
    • Accroissement d’échelle de l’innovation en matière de gestion des risques de catastrophe au Bangladesh: une proposition pour soutenir la résilience humaine et financière aux risques naturels
    • Éco-ingénierie, adaptation et innovations en matière d’atténuation des risques d’inondation